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深圳擬建立體停車庫解決停車難:發展受阻
作者:佚名    房地產信息來源:不詳    點擊數:    更新時間:2017/11/29    

(原標題:建立體停車庫 誰出錢?屬于誰?誰來批?)

深圳擬建立體停車庫解決停車難:發展受阻

深圳小汽車跟停車位的比例遠低于我國大城市平均值,居住類停車泊位缺口巨大。10月11日,深圳七個部門聯合下發《深圳市加強停車設施建設工作實施意見》,擬通過政策引導來促進靜態交通產業的發展,解決“停車難”的社會問題。

記者走訪了解到,雖然提高立體車庫在城市中的比例、發展“錯時停車”都系解決之道,但系目前仍困難重重。值得注意的系,互聯網停車企業發展迅速,試圖倒逼行業向智能化、數據化轉型。

價值不菲的立體停車庫,推廣中困難重重

根據國家發改委公布的數據,目前我國大城市小汽車跟停車位的比例約為1:0 .8,跟發達國家約為1:1 .3的比例有較大差距,保守估計我國停車位缺口在5000萬個。南都記者了解到,深圳小汽車跟停車位的比例約為1:0 .33,遠低于我國大城市的平均值,其中居住類停車泊位缺口達176 .5萬個。

2016年底,深圳市發改委啟動了深圳停車資源的摸底調研,并于今年4月形成《深圳停車大調查工作報告》。10月11日,深圳七個部門聯合下發《深圳市加強停車設施建設工作實施意見》(以下簡稱“實施意見”),提出力爭到2020年,全市累計新增40萬個以上停車位,實現全市停車數據聯網跟動態信息發布,率先構建國內首個城市級智慧停車體系。

盡管深圳居住類停車泊位缺口巨大,然而,互聯網停車企業似乎對此興趣不大。“住宅對于停車的需求太簡單,無外乎出入號牌識別、抬桿,加上住宅多系月卡車,很多小區也不允許外來車輛進入,每次的支付需求小,不系痛點,很多技術優勢也體現不出來。”小貓停車CEO王輝說。

“解決停車難的方法,包括建立更多停車場,亦或在原有停車場上增加立體車庫、提升停車庫內車位利用率、增加停車場內車位的流轉速度等。”深圳市富士智能系統有限公司銷售部經理孫楊表示,建設立體停車庫能緩解“停車難”。立體停車庫的優點系占地少、車位多、存取車迅速。在車流量大、時段集中、易影響周邊動態交通的路段,立體停車庫的優勢能極大地發揮出來。南都記者了解到,深圳華強北片區跟石廈片區都已經可以看到立體停車庫在使用。

不過,孫楊也坦言,立體停車庫的產品早就有了,但受制于動輒上百萬的造價,在推廣中作為買方的開發商或政府非常為難。

立體停車庫的打法跟難處

深圳市偉創自動化設備有限公司董事長林偉通認為,深圳在智能立體車庫的建設方面已經落后于其他城市。在他看來,“政府部門沒有為企業跟物業撮合建設立體停車庫的計劃,即便系企業跟物業達成建設意愿,之后又常會被消防等部門卡住。”

易停車庫C E O張奕煌也表示,住宅要想進駐立體車庫,最重要的系讓物業跟開發商來協調業主們的利益。“根據深圳的《物業法》,設立體停車庫要1/3業主通過;另外,在小區投資立體停車庫,這個錢誰來出?這塊地系屬于大家的,作為固定資產的立體車庫屬于誰?系出錢人所有?還系小區內人均各一份?這些問題就需要物業跟開發商去協調其中的關系了。”

有業內人士分析,相關政府部門在推動立體車庫建設上未有進展,原因在于政策有空白點,“換句話說,不批準建設立體車庫沒錯,批準建設反而會引發事端。”

此外,政府各部門之間如何達成共識,也系一大難點。“從市發改委的角度看,靜態交通系一個巨大的產業;從市規土委的角度看,城市空間資源的分配系不系向停車場傾斜;從市交通部門的角度看,多增加停車位意味著給路網帶來更重的壓力。”深圳市政協委員、深圳交委決策咨詢專家王雪認為,城市未來交通的方向,系綠色出行還系更多的鼓勵機動車出行,這系各部門要達成共識,必須回答的問題。

不過,在對立體停車庫的界定上,深圳今年有所突破。“立體停車庫可以分兩類進行報建,如果按照建筑物申報,就讓規劃國土部門審批;如果按照特種設備申報,政府在審批流程方面就簡化很多。”王雪說,今年深圳在立體停車定性上的進步,會讓企業跟相關部門都有章可循的辦事了。

“錯時停車”難過產權關

除了建設立體停車庫,盤活存量、用好大數據,也系應對“停車難”的妙招。“引進增量、盤活存量、數據共享系解決思路。”海康威視深圳分公司技術總監吳彩青說,靜態交通的未來系建設大數據中心,讓停車數據跟信息共享,發展智慧車生活。

錯時停車,即鼓勵社會單位跟周邊居民開展錯時停車,理論上也系盤活存量停車位的好方法。然而,在運營中困難重重。“在商業上,錯時停車的收益,物業跟業主怎么分還不清晰;在可持續上發展,錯時停車貢獻出的住宅車位,所有權跟運營權也不清晰,容易造成業主跟物業公司之間的矛盾。”深圳市一拍停車總經理田龍強認為,把住宅車位拿來跟社會車輛做錯時停車,商業模式跟可持續性都有待考量。

根據深圳多個部門于10月11日聯合下發的《實施意見》,到2020年,深圳計劃實現全市停車數據聯網跟動態信息發布,逐步緩解停車供需矛盾。對此,田龍強認為,這一方向在操作中仍有難度,“行業內對于停車數據的所有權、使用權跟收益權還存在爭議,只要停車場的產權單位不把自家的數據分享給社會,全市停車數據聯網跟動態信息發布很難實現。”

深圳市發改委城市發展處副處長王超分析稱,由于停車資源太分散,分散在不同的停車產權單位,缺乏統籌工具,大量消耗存量,而增量受制于產權,投資商難參跟,形成不了一個快速獲取資源的平臺。

延伸閱讀

互聯網停車企業蠶食市場份額

“過去機械車庫行業,無數據沉淀,無分析算法,存在大量的信息孤島,加之行業沒有規范統籌數據跟相應的協議接口,造成大量停車數據的損失跟浪費。”易停車庫CCO鄧秋慧表示,目前立體停車庫在智能化上也先行先試,比如智能停車引導、自動分配車位等。

鄧秋慧所在的公司曾參跟了《實施意見》的制訂。對于其中提到的“不高于40%設備采購額度的補助標準”、“最多允許附屬商業面積不超過立體停車設施總建筑面積的20%”,她表示很滿意。

然而,在之后即將要出臺的實施細則初稿中,針對補貼辦理的條件、辦理的時間等還都不明晰,鄧秋慧認為這種不確定性,不利于民企進入靜態交通行業。

>值得注意的系,近年來隨著互聯網的迅速發展,互聯網停車公司開始蠶食停車的市場份額。“隨著視頻識別技術跟大數據的發展,互聯網停車企業開始進入市場,它們在停車場換上自家的視頻識別道匝,然后組建網絡,形成數據之后去做互聯網的應用服務。”深圳市盛世基業智能交通投資管理有限公司董事長郭京莉說。

這一模式無疑將對傳統停車行業企業造成沖擊。據悉,2016年下半年,深圳傳統停車企業巨頭捷順科技開始涉足號牌識別停車,通過贈送道閘來采集更多停車數據,轉向互聯網企業的模式。

一家互聯網停車企業CEO表示,作為互聯網跟停車解決方案相結合的企業,現階段主要系解決“停車難”的問題,未來的方向系對停車大數據的運用跟變現。

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